选举

公众谘询

二零二零年立法会换届选举将于二零二零年第三季举行。选举管理委员会（"选管会"）现已就二零二零年立法会换届选举的地方选区分界及名称拟定临时建议。欢迎市民就临时建议发表意见。

背景

根据《选举管理委员会条例》(第541章) (“《选管会条例》”)第4(a)、18及19条的规定，选管会须检讨立法会地方选区现时的分界，制定临时建议及进行公众谘询，并须在与上一届立法会换届选举相隔不超过36个月的期间内，向行政长官提交报告，阐述立法会地方选区分界及名称的建议。由于上届立法会换届选举于二零一六年九月四日举行，选管会须在二零一九年九月三日或之前就二零二零年立法会换届选举的地方选区分界及名称向行政长官提交报告书。

选管会已根据《立法会条例》(第542章)第18和19条订明的法定条文、《选管会条例》第20条下的法定准则和一套既定的工作原则，就二零二零年立法会换届选举的地方选区分界及名称制定临时建议。

划界工作

根据《立法会条例》的规定，为二零二零年立法会换届选举中选出地方选区的议员而划定的地方选区数目为5个，合共选出35名议员，以及每个地方选区须选出的议员人数不得少于5名，亦不得多于9名。这些规定对选管会是一个法定的前设，选管会必须严格遵从，而且无权作出任何修订。

有别于在区议会一般选举中每个区议会选区均为单一议席的设定，立法会换届选举的每个地方选区采用多议席制度，即每个地方选区的议席数目须介乎5至9个之间。而按《选管会条例》的规定，各建议中的地方选区的人口不得少于适用于该地方选区的所得数目的85%，亦不得多于该数目的115%，此乃法例规定的许可幅度。根据法例，所得数目是将地方选区获分配的议席数目乘以标准人口基数所得出的数字，而标准人口基数则为香港人口总数除以所有地方选区选出的议员总数而得出之数。

就划定地方选区分界，选管会的工作原则是以现有5个地方选区的分界作为基础，如现有地方选区的人口符合法例许可幅度的要求，会尽量采纳其分界作为新的地方选区。选管会按上述的工作原则，根据最新的预计人口数字，按照既定程序以一贯采用两个步骤的计算方法在现有5个地方选区分配35个议席。在严格遵从于每个地方选区须选出的议员人数均符合法定要求(即不少于5名，亦不多于9名)的情况下，计算后得出的结果是现有5个地方选区的人口偏离其所得数目的百分比均在法例许可幅度之内，因此原则上不需要调整其现有分界。

尽管如此，选管会亦曾研究其他调整现有地方选区分界的方案。虽然有些方案令个别地方选区人口与其所得数目偏离百分比的幅度较采用现有5个地方选区分界为小，但该些方案会令大屿山被分拆入不同的地方选区或涉及将新界的地方行政区转编入香港岛或九龙地方选区，这有违选管会的工作原则，即在符合《选管会条例》的法定准则的情况下，应尽量把香港岛、九龙及新界分开处理。此外，一直以来，选管会并不会主动调整已在法例许可幅度之内的地方选区或区议会选区的分界。根据以往划界的经验，尤其是在为二零一九年区议会一般选举划定选区分界时，公众普遍要求尽量保持现有的区议会选区分界不变，而现有5个地方选区的分界自一九九八年第一届立法会沿用至今，选管会认为纯粹为减低已在法例许可幅度之内的5个地方选区的人口偏离百分比而调整其现有分界与选管会一贯的工作原则并不相符，而且会改变市民习惯已久的地方选区分界，因此，不建议作出改动。

经审慎衡量利弊后，选管会建议采用现有5个地方选区的分界作为二零二零年立法会换届选举的地方选区分界，至于有关议席分配如下：

选管会的临时建议符合所有相关的法定条文、准则及既定的工作原则。

关于选管会采用两个步骤分配议席的详情，以及选管会就5个地方选区所作出的临时建议的摘要，包括地方选区的代号、名称和预计人口的资料，已分别载列于暂定地方选区的议席分配和暂定地方选区议席数目。

我们现按照《选管会条例》第19条，夹附临时建议中显示所有暂定地方选区分界及名称的地图(只提供繁体中文版本)，以及载有暂定地方选区分界说明的文件，谘询市民意见。谘询期为期30天，由二零一九年五月八日起至二零一九年六月六日止(首末两天包括在内)。上述地图及暂定地方选区分界说明的文件可于本网站浏览或下载。此外，上述的地图及文件亦存放在各区民政谘询中心、选举事务处、香港邮政辖下各集邮局、各公共屋村办事处及康乐及文化事务署辖下各主要及分区公共图书馆，供公众人士在通常办公/开放时间内查阅。

公众谘询

请于二零一九年六月六日或之前，把你对临时建议的书面申述，透过以下任何一种途径送达至选管会秘书处：

逾期递交的申述将不予考虑。

你也可以在二零一九年五月十六日（星期四）晚上七时至九时出席于九龙深水埗荔枝角道863号荔枝角社区会堂举行的公众谘询大会，向我们提出口头申述。

公众人士在出席谘询大会时可以提出口头申述，但碍于时间有限，若公众人士需要提出详尽申述，请向我们提出书面申述。

选管会一向竭力确保所有公共选举在公开、公平和诚实的情况下进行。划定地方选区分界是二零二零年立法会换届选举各项安排中重要的一环。因此，我们鼓励公众人士，提交书面申述或出席公众谘询大会提出意见。为确保选管会的正式建议能充分顾及公众的意见，不论是支持或反对临时建议，希望公众人士能积极参与谘询，发表意见。

除非另有指定，否则选管会会将收到的申述书作为公开资料处理，有关意见将会完全公开，以供市民参阅。申述者如欲把姓名或意见保密，请在申述书上清楚注明。

如有任何查询，请致电2827 1269予选管会秘书处。

选举管理委员会
二零一九年五月八日