選舉

公眾諮詢

二零二零年立法會換屆選舉將於二零二零年第三季舉行。選舉管理委員會（"選管會"）現已就二零二零年立法會換屆選舉的地方選區分界及名稱擬定臨時建議。歡迎市民就臨時建議發表意見。

背景

根據《選舉管理委員會條例》(第541章) (“《選管會條例》”)第4(a)、18及19條的規定，選管會須檢討立法會地方選區現時的分界，制定臨時建議及進行公眾諮詢，並須在與上一屆立法會換屆選舉相隔不超過36個月的期間內，向行政長官提交報告，闡述立法會地方選區分界及名稱的建議。由於上屆立法會換屆選舉於二零一六年九月四日舉行，選管會須在二零一九年九月三日或之前就二零二零年立法會換屆選舉的地方選區分界及名稱向行政長官提交報告書。

選管會已根據《立法會條例》(第542章)第18和19條訂明的法定條文、《選管會條例》第20條下的法定準則和一套既定的工作原則，就二零二零年立法會換屆選舉的地方選區分界及名稱制定臨時建議。

劃界工作

根據《立法會條例》的規定，為二零二零年立法會換屆選舉中選出地方選區的議員而劃定的地方選區數目為5個，合共選出35名議員，以及每個地方選區須選出的議員人數不得少於5名，亦不得多於9名。這些規定對選管會是一個法定的前設，選管會必須嚴格遵從，而且無權作出任何修訂。

有別於在區議會一般選舉中每個區議會選區均為單一議席的設定，立法會換屆選舉的每個地方選區採用多議席制度，即每個地方選區的議席數目須介乎5至9個之間。而按《選管會條例》的規定，各建議中的地方選區的人口不得少於適用於該地方選區的所得數目的85%，亦不得多於該數目的115%，此乃法例規定的許可幅度。根據法例，所得數目是將地方選區獲分配的議席數目乘以標準人口基數所得出的數字，而標準人口基數則為香港人口總數除以所有地方選區選出的議員總數而得出之數。

就劃定地方選區分界，選管會的工作原則是以現有5個地方選區的分界作為基礎，如現有地方選區的人口符合法例許可幅度的要求，會盡量採納其分界作為新的地方選區。選管會按上述的工作原則，根據最新的預計人口數字，按照既定程序以一貫採用兩個步驟的計算方法在現有5個地方選區分配35個議席。在嚴格遵從於每個地方選區須選出的議員人數均符合法定要求(即不少於5名，亦不多於9名)的情況下，計算後得出的結果是現有5個地方選區的人口偏離其所得數目的百分比均在法例許可幅度之內，因此原則上不需要調整其現有分界。

儘管如此，選管會亦曾研究其他調整現有地方選區分界的方案。雖然有些方案令個別地方選區人口與其所得數目偏離百分比的幅度較採用現有5個地方選區分界為小，但該些方案會令大嶼山被分拆入不同的地方選區或涉及將新界的地方行政區轉編入香港島或九龍地方選區，這有違選管會的工作原則，即在符合《選管會條例》的法定準則的情況下，應盡量把香港島、九龍及新界分開處理。此外，一直以來，選管會並不會主動調整已在法例許可幅度之內的地方選區或區議會選區的分界。根據以往劃界的經驗，尤其是在為二零一九年區議會一般選舉劃定選區分界時，公眾普遍要求盡量保持現有的區議會選區分界不變，而現有5個地方選區的分界自一九九八年第一屆立法會沿用至今，選管會認為純粹為減低已在法例許可幅度之內的5個地方選區的人口偏離百分比而調整其現有分界與選管會一貫的工作原則並不相符，而且會改變市民習慣已久的地方選區分界，因此，不建議作出改動。

經審慎衡量利弊後，選管會建議採用現有5個地方選區的分界作為二零二零年立法會換屆選舉的地方選區分界，至於有關議席分配如下：

選管會的臨時建議符合所有相關的法定條文、準則及既定的工作原則。

關於選管會採用兩個步驟分配議席的詳情，以及選管會就5個地方選區所作出的臨時建議的摘要，包括地方選區的代號、名稱和預計人口的資料，已分別載列於暫定地方選區的議席分配和暫定地方選區議席數目。

我們現按照《選管會條例》第19條，夾附臨時建議中顯示所有暫定地方選區分界及名稱的地圖(只提供繁體中文版本)，以及載有暫定地方選區分界說明的文件，諮詢市民意見。諮詢期為期30天，由二零一九年五月八日起至二零一九年六月六日止(首末兩天包括在內)。上述地圖及暫定地方選區分界說明的文件可於本網站瀏覽或下載。此外，上述的地圖及文件亦存放在各區民政諮詢中心、選舉事務處、香港郵政轄下各集郵局、各公共屋邨辦事處及康樂及文化事務署轄下各主要及分區公共圖書館，供公眾人士在通常辦公/開放時間內查閱。

公眾諮詢

請於二零一九年六月六日或之前，把你對臨時建議的書面申述，透過以下任何一種途徑送達至選管會秘書處：

逾期遞交的申述將不予考慮。

你也可以在二零一九年五月十六日（星期四）晚上七時至九時出席於九龍深水埗荔枝角道863號荔枝角社區會堂舉行的公眾諮詢大會，向我們提出口頭申述。

公眾人士在出席諮詢大會時可以提出口頭申述，但礙於時間有限，若公眾人士需要提出詳盡申述，請向我們提出書面申述。

選管會一向竭力確保所有公共選舉在公開、公平和誠實的情況下進行。劃定地方選區分界是二零二零年立法會換屆選舉各項安排中重要的一環。因此，我們鼓勵公眾人士，提交書面申述或出席公眾諮詢大會提出意見。為確保選管會的正式建議能充分顧及公眾的意見，不論是支持或反對臨時建議，希望公眾人士能積極參與諮詢，發表意見。

除非另有指定，否則選管會會將收到的申述書作為公開資料處理，有關意見將會完全公開，以供市民參閱。申述者如欲把姓名或意見保密，請在申述書上清楚註明。

如有任何查詢，請致電2827 1269予選管會秘書處。

選舉管理委員會
二零一九年五月八日